LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y SU VÍNCULO CON EL DESARROLLO TERRITORIAL

EL DESAFÍO PENDIENTE DE LAS ADMINISTRACIONES LOCALES EN MENDOZA-ARGENTINA.

Resumen

En el escenario actual entendemos que el Estado y la ciudadanía precisanreconfigurar su vínculo pensando más allá de la emergencia y en miras deconstruir una ciudadanía más comprometida y un Estado más permeable(Latour, 2020). Parte de esta reconfiguración se vincula a los desafíos quese plantean en torno a la construcción de legitimidad en el ejercicio de lademocracia y sitúan a la participación y al desarrollo en un lugar central dela discusión (Rofman, 2016).El presente trabajo busca analizar cómo ha sido la participación ciudadanaen los gobiernos locales de Mendoza en el contexto de la implementaciónde la política de Ordenamiento Territorial desde 2017 a la fecha. En estalínea, partimos de preguntarnos ¿Cómo se han implementado losmecanismos participativos en las gestiones locales? Y si estos mecanismosaplicados en el contexto de los Planes Municipales de OrdenamientoTerritorial han contribuido a generar elementos para el desarrollo territorial.Para el estudio de los casos se utilizó el método comparado que permiteconocer casos en profundidad, en perspectiva histórica y a partir de unaserie de variables y dimensiones de análisis.Como resultado de dicha investigación se concluye que la implementaciónde la participación en el marco del ordenamiento territorial ha logradodesarrollar capacidades institucionales débiles y poco estables en lasadministraciones locales; y en general, terminó convirtiéndose en unanueva “obligación” para la gestión reportando pocos beneficios a losciudadanos y escasos aportes al desarrollo del territorio. Se planteaentonces la necesidad de la adopción de una concepción crítica,pluridimensional, histórica-transtemporal y relacional-trans-multiescalar deordenamiento y del desarrollo territorial (Saquet, 2014, Sousa Santos,2014) que pueda orientar la construcción participativa y la definición deplanes proyectos y programas directamente vinculados con lasnecesidades y deseos de los habitantes.