Citizen participation and its link with territorial development
The pending challenge of local administrations in Mendoza-Argentina
DOI:
https://doi.org/10.29393/GP6-2PCLM10002Keywords:
citizen participation, territorial development, local goverment, public policiesAbstract
In the current scenario, we understand that the State and the citizenryneed to reconfigure their relationship, thinking beyond the emergencyand with a view to building a more committed citizenry and a morepermeable State (Latour, 2020). Part of this reconfiguration is linked tothe challenges posed by the construction of legitimacy in the exercise ofdemocracy and places participation and development at the center of thediscussion (Rofman, 2016).This paper seeks to analyze how citizen participation has been in thelocal governments of Mendoza in the context of the implementation ofthe Land Management policy from 2017 to date. In this line, we startfrom asking ourselves how have participatory mechanisms beenimplemented in local managements? And if these mechanisms applied inthe context of the Municipal Land Management Plans have contributedto generate elements for territorial development. For the study of thecases, the comparative method was used, which allows to know cases indepth, in historical perspective and from a series of variables anddimensions of analysis.As a result of this research, it is concluded that the implementation ofparticipation in the framework of territorial planning has managed todevelop weak and unstable institutional capacities in localadministrations; and in general, it ended up becoming a new "obligation"for management, bringing few benefits to citizens and little contributionto the development of the territory. It is therefore necessary to adopt acritical, multidimensional, historical-transtemporal and relational-trans-multiscale conception of territorial planning and development (Saquet,2014, Sousa Santos, 2014) that can guide the participatory constructionand definition of plans, projects and programs directly linked to the needsand desires of the inhabitants.
Downloads
References
Aguilar Villanueva, L. (1993) La implementación de las políticas públicas, Ed. Miguel Ángel Porrúa, México.
Avritzer, L. (2014). Los desafíos de la participación en América Latina. Buenos Aires: Prometeo.
Canto Chac, M. (2008). “Gobernanza y participación ciudadana en las políticas públicas frente al reto del desarrollo”. En: Política y Cultura, (30), pp 9-37.
Carrizo, L. y E. Gallicchio (Eds.) (2006) Desarrollo local y gobernanza. Enfoques transdisciplinarios. Montevideo, CLAEH.
Ciccolella, P. (1999) “Globalización y dualización en la Región Metropolitana de Buenos Aires. Grandes inversiones y reestructuración socioterritorial en los años noventa” en EURE Nº 76, Santiago de Chile
Cornwall A, Brock K (2005) “What do Buzzwords do for Development Policy? A critical look at ‘participation’, ‘empowerment’ and ‘poverty reduction”. Third World Quarterly, 26 (7): 1043-1060.
Cozzani, M. R. (2010) “Nuevas tendencias en la dinámica demográfica y en el crecimiento urbano de la Provincia de Mendoza, Argentina”, en Revista Tiempo y Espacio, Universidad del Bio-Bio; 23; 63-76.
Díaz Aldret, A. (2017) “Participación ciudadana en la gestión y en las políticas públicas.” En Gestión y política pública, 26(2), 341-379.
Escobar, A. (2005) Más allá del tercer milenio. Globalización y diferencia. Bogotá, ICANH Universidad del Cauca.
Fals Borda, O. (1987) Investigación Participativa Instituto del Hombre (2ªed), Ediciones de la Banda Oriental, Montevideo
Fung, A. y Wright, E. (2001), “Deepening democracy: innovations in empowered participatory governance”, Politics & Society, vol. 29, N° 1.
Furlani, María Virginia (2009) “Procesos políticos participativos para un uso del suelo inclusivo y consensuado.” En Bitácora Urbano Territorial, 14(1), 109–122.
Gaventa, J. (2006) 'Triumph, Deficit or Contestation? Deepening the ‘Deepening Democracy’ Debate', IDS Working Paper 264, Brighton: Institute of Development Studies.
Gonzalez Mejía, Hernán (2020) Ordenamiento Territorial en América Latina. Situación actual y perspectivas. Serie aprendizajes en COHESIÓN SOCIAL. COLECCIÓN EUROSOCIAL Nº 17.
Grandinetti, Rita y Patricia Nari. 2016. “Gobernanza territorial: la difícil y tensa articulación de la acción pública urbana”. Participación, políticas públicas y territorio 53.
Guardamagna, M. (2016) “El ordenamiento del territorio en Mendoza, Argentina: la implementación ¿participativa? de una política”, Revista de Geografia e Ordenamento do Território, núm. 10, Centro de Estudos de Geografia e Ordenamento do Território, Universidad de Porto, Porto, Portugal, pp. 159-187
Gudiño, M. E. (2017) Ordenar el Territorio. Un desafío para Mendoza, EDIUNC, Mendoza. 2017
Gudynas, E. (2004) Ecología, economía y ética del desarrollo sostenible. Coscoroba, Montevideo. Disponible en www.ecologiapolitica.net
Latour, B. (2020). ¿Que? medidas de protección para evitar el regreso del modelo de producción de la precrisis? Bruno Latour webpage. Recuperado de http://www.bruno latour.fr/fr/node/851.htm
Legislatura De Mendoza (2009). Ley de Ordenamiento Territorial y Usos del Suelo, N° 8051/09, Legislatura de Mendoza, Provincia de Mendoza, Argentina.
Manzanal M. (2014) “Desarrollo. Una perspectiva crítica desde el análisis del poder y del territorio.” Realidad Económica 283, 17-48, IADE, Buenos Aires.
Massiris, A. (2012) Procesos de ordenamiento en América Latina y Colombia. (Tesis para optar al título de Doctor en Geografía por la Universidad. Pedagógica y Tecnológica de Colombia) Bogotá, Universidad Nacional de Colombia.
Montes Lira, P. (2001). "El ordenamiento territorial como opción de políticas urbanas y regionales en América Latina y el Caribe", Serie Medio ambiente y desarrollo nº 45, CEPAL, ONU, Santiago de Chile, diciembre de 2001.
OSZLAK, O. (2009). “Implementación participativa de políticas públicas: aportes a la construcción de un marco analítico”. En Belmonte, A. (Eds.), Construyendo confianza. Hacia un nuevo vínculo entre Estado y Sociedad Civil, (pp. 9-47). CIPPEC, Buenos Aires, Argentina.
Parés, M. (2009) Participación y calidad democrática. Evaluando las nuevas formas de democracia participativa, Editorial Ariel, Barcelona, 2009, 471 p.
Quijano, A. (2000) “Colonialidad del Poder, Eurocentrismo y América Latina.” En Lander, E.(Comp.) La colonialidad del saber: Eurocentrismo y ciencias sociales, Buenos Aires, Argentina, UNESCO-CLACSO.
Reyes, M. L. (2021) “¿Es posible la planificación participativa en ordenamiento territorial? Elementos para el debate desde el caso de la Provincia de Mendoza, Argentina.” en Investigaciones Geográficas, Universidad de Chile, Santiago.
Rofman, A. (Comp.) (2016) Participación, políticas públicas y territorio: aportes para la construcción de una perspectiva integral. Universidad Nacional de General Sarmiento. desarrollo territorial. La Plata, Argentina: FAHCE/UNLP.
Soldano, D. (2008) “Vivir en territorios desmembrados. Un estudio sobre la fragmentación socioespacial y las políticas sociales en el Área Metropolitana de Buenos Aires (1990-2005)”. En Ziccardi, A.(2008) Procesos de urbanización de la pobreza y nuevas formas de exclusión social, Siglo del Hombre Editores, Clacso-Crop, Bogotá.
Sousa Santos, B. (Coord.) (2004). Democratizar la democracia. Los caminos de la democracia participativa. México, FCE.
Stiglitz, J, Sen A & Fitoussi Jp (2008), Report by the Commission on the Measurement of Economic Performance and Social Progress, disponible en: www.stiglitz-sen-fitoussi.fr.
Subirats, J. y otros (2008) Análisis y Gestión de Políticas Públicas. Ed. Ariel, Barcelona.
Unceta, K. (2014) “Postcrecimiento, desmercantilización y buen vivir”, en Nueva Sociedad No. 252, pp. 136-152
Ziccardi, A. (coord.) (2004). Participación ciudadana y políticas sociales en el ámbito local, IIS-UNAM, México.
Published
How to Cite
Issue
Section
Copyright (c) 2024 Malena Lucía Reyes
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
