Gobierno y Administración Pública

Editorial

Editor GYAP — 2024-08-30

Editorial N° 7 - 2024

Abriendo el horizonte: Desde el Liderazgo Público hacia el Liderazgo Social

Carla Ceballos — 2024-08-30

El liderazgo público suele relacionarse son la concepción más tradicional del “gerente público”. Sin embargo, y considerando como marco el “valor público”, se requiere equilibrar la gestión entre eficacia y legitimidad, por lo que en este ensayo buscamos relevar la importancia de ampliar esta concepción hacia el liderazgo social, que se basa en la representación de valores comunitarios y se manifiesta a través de las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC). Las OSC, como entidades autónomas y sin fines de lucro, desempeñan un papel fundamental en la construcción de una sociedad más inclusiva y equitativa, articulando demandas, movilizando recursos y promoviendo la participación ciudadana. En un contexto donde la interacción entre el Estado y la sociedad civil es esencial, se reconoce la necesidad de entender su interrelación para garantizar una gestión pública efectiva y un desarrollo sostenible. Se concluye que el liderazgo social representa una evolución necesaria del liderazgo público, donde la colaboración entre ambos sectores puede generar soluciones innovadoras y beneficiosas para toda la sociedad, promoviendo así un futuro más prometedor basado en el compromiso y la solidaridad.

Consensos en el disenso: La descentralización en las propuestas constitucionales chilenas (2022-2023)

Nicolás Bravo Reyes — 2024-08-30

En Chile, país caracterizado por su centralismo, el apoyo a la descentralización muestra un alto apoyo ciudadano como consta en estudios de opinión. Lo anterior contrasta con la polarización predominante en la sociedad chilena, situación que se acentuó luego del “estallido social” del 2019. Fue en este contexto que emanaron las dos propuestas constitucionales, las cuáles se caracterizaron por sus diferencias ideológicas, con una propuesta progresista del año 2022, y una propuesta conservadora el año 2023, la cuales fueron rechazadas ampliamente por electorado. No obstante, lo anterior, al analizar las materias relativas a descentralización en ambas propuestas, se concluye que a pesar de las grandes diferencias ideológicas que mostraron estas dos propuestas constitucionales, fue posible identificar grandes coincidencias a nivel de principios en descentralización.

Hacer con sentido. Interdisciplinariedad entre administración pública e historia. Balance y perspectiva.

Andres Castillo Ramos — 2024-08-30

Este artículo tiene el propósito de evidenciar el complejo panorama epistémico sobre el cual se construye el objeto y campo de estudio de la administración pública a partir de sus relaciones interdisciplinares con otras disciplinas del campo de las ciencias sociales y humanas, y específicamente con la Historia. En este sentido se presentan algunas de las relaciones que se pueden establecer entre ambas disciplinas, no sólo desde una perspectiva netamente formativa o como un aspecto más del currículo por cumplir; o como un mero proceso evolutivo y de cambio de un tópico estudiado, sino desde una perspectiva más amplia, en la que se promueve una visión en panorámico del Estado, de sus procesos, instituciones, organizaciones, así como de sus fines, propósitos y problemáticas. Valorándose de este modo la perspectiva histórica como marco teórico, metodológico e interpretativo del Estado Colombiano, durante el siglo XIX particularmente, se presenta un camino de reconstrucción y abordaje problémico y genealógico; así mismo, se generan inquietudes para continuar iniciativas de diálogo interdisciplinario, que alimenten la forma en que se estudia la construcción de la administración pública colombiana contemporánea, como sobre la forma de resolver, modificar y/o solventar muchas de las problemáticas subyacentes a esta misma.

Características de la Nueva Gestión Pública y su aplicación en un servicio público de la ciudad de Antofagasta, Chile.

Alejandro Cataldo Díaz — 2024-08-30

Desde los años 90 en Chile se han vivido distintos procesos de modernización del Estado caracterizados principalmente por un paradigma y modelo de gestión emanado de las empresas privadas, el cual recibe el nombre de Nueva Gestión Pública. Las consecuencias tanto negativas como positivas tienen larga data de estudio, por lo que se quiso evidenciar su funcionamiento en un servicio público de la ciudad de Antofagasta, Chile. Se aplicaron entrevistas semiestructuradas a funcionarios del servicio en estudio como también se realizó un análisis de contenido a los reclamos que hicieron los usuarios a través del software de minería de datos Leximancer, por lo que el tipo de investigación es cualitativa. Las principales conclusiones son que los funcionarios presentan un conformismo con el trabajo entregado, producto del cumplimiento de metas institucionales, esto a pesar de que el caso de un usuario no haya sido resuelto en su totalidad. Por otro lado, los usuarios presentan una idea preconcebida de como debiese funcionar el servicio público, lo que les genera una inconformidad a la hora de solicitar ayuda a la institución.

La transformación digital del Estado y el derecho a la protección de datos personales

Bárbara Diaz Romero — 2024-08-30

La modernización del Estado en Chile se encuentra en un proceso continuo con el propósito de mejorar la eficiencia y calidad de los servicios públicos mediante la implementación de tecnologías y buenas prácticas de gestión. A pesar de los avances, el proceso de Transformación Digital del Estado enfrenta desafíos significativos, siendo uno de ellos la salvaguarda de los datos personales en la era de la revolución digital. Aunque la tecnología ofrece beneficios, también plantea riesgos para los derechos fundamentales de la ciudadanía. Una de las preocupaciones clave radica en la ausencia de legislación en Chile que se ajuste a estándares internacionales en materia de protección de datos personales. La presente investigación tiene como objetivo analizar el derecho a la protección de datos personales en el contexto de la Transformación Digital del Estado en Chile, utilizando un enfoque cuantitativo, y examinando a las Subsecretari?as de Estado sobre la aplicacio?n de los lineamientos establecidos en la ley N°21.180 sobre transformacio?n digital y el panorama de la proteccio?n de datos personales con la ley N° 19.628 sobre proteccio?n de la vida privada. Los resultados se presentan sobre un total de 39 subsecretarias utilizando para el levantamiento de datos solicitudes de acceso a la informacio?n amparadas en la Ley N° 20.285 sobre acceso a la informacio?n pu?blica, para el posterior ana?lisis se codifican las respuestas asociadas a las solicitudes considerando categori?as y subcategori?as de ana?lisis para comprender los feno?menos en estudio. La premisa subyacente es la necesidad de equilibrar la modernizacio?n con la proteccio?n de la privacidad y los derechos individuales en el contexto de la evolucio?n digital.

Aportes teóricos desde el método comparado para el estudio de la gobernanza de plataformas digitales en América Latina

Aime Aminahuel — 2024-08-30

Los estudios comparados representan una larga tradición en el campo político cuyo recorrido podría situarse primero en los filósofos griegos hasta la actualidad, con los estudios sobre políticas públicas. En Argentina, la temprana positivización de la ciencia política en las academias promovió la creación de Institutos de Investigación y equipos abocados específicamente al quehacer comparado. De acuerdo con este recorrido genealógico[1], el artículo presenta las principales discusiones sobre el método y el campo de los estudios comparados en las ciencias sociales y en el abordaje de acciones estatales en América Latina. Para ello, se propone como metodología una revisión bibliográfica de los principales referentes y se avanza en discusiones teóricas para el estudio de los posicionamientos estatales en un campo específico como lo es el ecosistema digital. La propuesta general apunta a presentar dimensiones teórico-metodológicas para el estudio comparado de la relación entre los posicionamientos de los Estados latinoamericanos y las plataformas digitales.

[1] Utilizamos aquí el concepto “genealogía”, para referenciar los aportes de Michael Foucault. Al respecto, al autor propone pensar la genealogía como una metodología y una perspectiva histórica para analizar la formación de los saberes y las relaciones de poder. Se trata de una herramienta crítica que busca desmantelar las verdades absolutas y exponer las raíces contingentes de las normas, instituciones y prácticas sociales. El concepto, se encuentra presente a lo largo de su obra, en diferentes títulos como Vigilar y Castigar (1975); Historia de la sexualidad (1976-1984) y Microfísica del poder (1977).

El deterioro del espacio seguro y de apertura a posibilidades de valor en la gestión pública

José Mayorga — 2024-08-30

Este artículo se orienta en el problema: de la falta de confianza y el aumento de manifestaciones del deterioro de la gestión de lo público en la relación servidores ciudadanos en la Jagua de Ibirico, Cesar. Razón por la cual, en esta investigación se buscó comprender las experiencias de la gestión de lo público en la relación servidores-ciudadanos en una institución de La Jagua de Ibirico Cesar, desde la mirada complejo existencial de la vida cotidiana. Por lo anterior, se profundizó en la comprensión de la gestión ciudadana centrada en valores como marco comprensivo de la analítica complejo existencial de la vida cotidiana, para posteriormente conceptualizar la gestión de lo público, los funcionarios y ciudadanos, seguidamente de lo establecido metodológicamente para finalizar con resultados obtenidos y conclusiones.

El envejecimiento aplicado al Programa de Desarrollo Local (PRODESAL) en la comuna de Tomé, Chile

Thalia Muñoz — 2024-08-30

Esta investigación observa cómo se aborda el envejecimiento de las zonas rurales en el Programa de Desarrollo Local en Tomé, con la premisa de que es una presente transición demográfica inevitable la cual podría tener efectos en el programa al responder a objetivos de fomento y productividad. La metodología utilizada fue cualitativa y se desarrolló con la aplicación de entrevistas semiestructuradas y la revisión de fuentes secundarias. Los hallazgos responden a cuatro factores que influyen en la forma de abordar a los usuarios/as mayores de 60 años, la primera, es que el envejecimiento no se aborda institucionalmente a través de líneas estratégicas existiendo una sobrecarga laboral hacia los asesores técnicos, segundo, se identifican la falta de redes de apoyo a nivel familiar y social, tercero, la percepción de los sectores rurales es que el programa es de gran importancia para el mercado agrícola, sin embargo, existe una visión dividida en razón al valor de las personas mayores para realizar esta actividad productiva. Este estudio se aboca a reconocer a este grupo etario como protagonista de la agricultura en la actualidad, recomendando su incorporacio?n estrate?gica a nivel institucional y fomentar actividades cooperativas para alcanzar las metas productivas.