Inteligencia Artificial y Reinvención del Estado. Hacia un gobierno proactivo y ético en la era digital de América Latina

Autores/as

  • Eber Betanzos Universidad Nacional Autónoma de México
  • Juan Pablo Garrido Instituto Nacional de Administración Pública, México
  • Ubaldo Márquez El Colegio de Veracruz. México

DOI:

https://doi.org/10.29393/GP10-3REEU30003

Palabras clave:

Inteligencia Artificial, Organización Estatal, Gobierno Proactivo, Innovación Pública

Resumen

La transformación digital del Estado en América Latina enfrenta estructuras burocráticas fragmentadas que limitan la capacidad de los gobiernos para anticipar las necesidades ciudadanas. Mientras países como Estonia han implementado servicios públicos proactivos mediante inteligencia artificial (IA), la región latinoamericana mantiene modelos reactivos heredados de décadas de gestión desarticulada. La brecha entre el potencial tecnológico y su implementación ética plantea interrogantes sobre cómo equilibrar la eficiencia, la equidad y la participación democrática. El objetivo es analizar cómo la inteligencia artificial puede transformar la organización estatal en un gobierno proactivo en América Latina, identificando los desafíos técnicos, institucionales y éticos que condicionan su implementación efectiva. Como método se empleó un diseño cualitativo basado en el análisis de discurso de las sesiones académicas impartidas por el Dr. Óscar Oszlak en el Programa de Posdoctorado en Inteligencia Artificial para la Administración Pública del INAP México. Se sistematizaron debates crítico-colaborativos entre el profesor y los participantes, complementados con la revisión documental de marcos regulatorios internacionales y de casos de estudio (Estonia, Singapur, Brasil, Chile, Colombia). Nuestros resultados arrojaron que la interoperabilidad de datos y la IA pueden desmantelar silos burocráticos, como demuestran casos en los que se redujo el tiempo de las licitaciones públicas de seis meses a dos semanas (Chile) o se automatizó el registro de recién nacidos (Estonia). Concluimos que la transformación digital exige marcos regulatorios éticos, una alfabetización digital masiva y cooperación regional. La IA debe ser catalizador de la justicia social, no un mero instrumento de eficiencia tecnocrática.

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Biografía del autor/a

Eber Betanzos, Universidad Nacional Autónoma de México

Doctor en Derechos Humanos, Profesor de la Universidad Nacional Autónoma de México.    

Juan Pablo Garrido, Instituto Nacional de Administración Pública, México

Doctor en Ciencias Políticas y Sociales. Profesor en el Instituto Nacional de Administración Pública

   

Ubaldo Márquez, El Colegio de Veracruz. México

Doctor en Derecho. Profesor en el Colegio de Veracruz

     

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Publicado

2025-12-12

Cómo citar

Betanzos, E., Garrido, J. P., & Márquez, U. (2025). Inteligencia Artificial y Reinvención del Estado. Hacia un gobierno proactivo y ético en la era digital de América Latina. Gobierno Y administración pública, (10), 41-55. https://doi.org/10.29393/GP10-3REEU30003

Número

Sección

Artículos