Desafíos de la implementación del Reglamento Europeo sobre Productos Libres de Deforestación en Argentina

Aportes a partir del caso de la provincia de Santa Fe

Resumen

La expansión agropecuaria constituye el principal motor de la deforestación a nivel global, responsable de cerca del 90% de la pérdida de cobertura boscosa. En respuesta, la Unión Europea adoptó el Reglamento (UE) 2023/1115 sobre productos libres de deforestación, que condiciona el acceso al mercado europeo al cumplimiento de requisitos de trazabilidad georreferenciada, ausencia de deforestación posterior a diciembre de 2020 y respeto de la legislación del país de origen. Este artículo examina los desafíos de su implementación en Argentina, con especial atención al caso de la provincia de Santa Fe, desde seis dimensiones interrelacionadas: jurídica, social, productivo-económica, tecnológica, ambiental y comercial internacional.

El trabajo analiza las tensiones entre el marco europeo y las normas argentinas de presupuestos mínimos ambientales, las divergencias conceptuales sobre la definición de bosque, las prácticas rurales tradicionales vinculadas al uso del fuego y la madera, y las brechas existentes en materia de trazabilidad y coordinación interjurisdiccional. Se concluye que la eficacia del Reglamento dependerá de su capacidad para articular los estándares europeos de sostenibilidad con la heterogeneidad territorial, institucional y cultural de los países productores. Para ello, resulta necesario promover mecanismos de cooperación y co-construcción regulatoria sensibles a las asimetrías históricas del comercio global, evitando que la sostenibilidad se traduzca en nuevas formas de imposición normativa, consolidando en cambio una relación más equitativa en la transición ecológica.