La residencialidad como competencia. Una aproximación basada en los modos de realización del Estado

Resumen

Los enfoques utilizados en los estudios sociales sobre la vivienda en Chile tienen en común considerar al Estado como un instrumento clave en su fomento,
desarrollo y producción, ya sea desde la acción de sus leyes o desde la operación de sus estructuras e instituciones. En ese marco, tanto la noción como las estadísticas de incremento y déficit de vivienda sirven a la evaluación de ese instrumento y de las orientaciones que asume. Sin menoscabo de lo anterior, el presente trabajo explora una aproximación diferente, donde el Estado es un proyecto social cuya realización requiere la articulación de competencias específicas, como las asociadas al habitar dentro de su espacio territorial y que son vinculadas a la noción de residencialidad. A partir de la revisión de procedimientos legislativos y estadísticos, el texto analiza el amplio proceso que describe la residencialidad como fenómeno realizativo del Estado, y discute si el desplazamiento de la gestión de estos procedimientos hacia ámbitos diferentes al Estado enuncia un detrimento de sus competencias a favor de otros proyectos sociales que disputan, por esa vía, la estatalidad en el caso chileno.