THE PROBLEM OF URBAN GOVERNANCE BASED ON A NETWORK OF ACTORS: THE CASE OF THE SUSTAINABLE VALDIVIA CONSORTIUM

Abstract

La presente investigación tiene como objetivo estudiar la red de actores locales “Consorcio Valdivia Sustentable”, siendo ésta un formato de gobernanza urbana en Chile. También pretende conocer con más profundidad la trayectoria local del desarrollo urbano de Valdivia para descubrir las características centrales que provocaron el surgimiento de la gobernanza urbana y para poder evaluar el trabajo realizado por la red desde su nacimiento en 2012. Esta información es clave para poder entender la situación actual y para tomar las decisiones correctas para el futuro. La pregunta de investigación principal es ¿cuáles son las características y actividades del Consorcio Valdivia Sustentable y qué impacto tiene en el desarrollo urbano de Valdivia?.En pos de lograr estos objetivos y de contestar la pregunta de investigación se revisaron todas las publicaciones científicas y no-científicas relevantes y se realizaron entrevistas cualitativas semi-estructuradas con miembros del Consorcio Valdivia Sustentable. A través de un análisis de contenido cualitativo se obtuvieron las respuestas a las preguntas de investigación. Los resultados centrales son que el Consorcio Valdivia Sustentable fue creado de una iniciativa privada en Valdivia, mayoritariamente constituida por empresarios privados, que tuvo como en fomentar un desarrollo urbano sustentable, mejorar la calidad de vida, atraer inversiones, originar fondos públicos e impulsar cambios. Esto se logra a través de la colaboración entre trece actores del sector privado, público, académico y social. En total se han realizado más de cuarenta proyectos en la ciudad de Valdivia, algunos con mayor y otros con menor éxito. Se pudo ver que en general los proyectos apelan a un desarrollo territorial integrado. Las ventajas centrales del Consorcio Valdivia Sustentable son la velocidad con la que se logra realizar proyectos, el aligeramiento del trabajo a los entes públicos, el aumento de la confianza entre actores que antes no se hablaban y la participación de los actores centrales. Por otro lado, ha sido criticada la composición de la red, la falta de involucramiento de más actores centrales y, por parte, de la sociedad civil se han cuestionado algunos proyectos.