Revista de Derecho Universidad de Concepción

Editorial

Verónica Delgado Schneider — 2022-06-30

La Editorial del Número 251 de la Revista de Derecho Universidad de Concepción, dedicado de destacar aspectos recientes del mejoramiento de la Democracia Ambiental en Chile en el tiempo reciente. Con lo anterior, se incluye una presentación de los trabajos publicados en el presente número.

LA NECESIDAD DE INCORPORAR A TODOS LOS ÓRGANOS AUTÓNOMOS CONSTITUCIONALES AL RÉGIMEN GENERAL DE TRANSPARENCIA

Francisco Javier Leturia Infante — 2022-06-30

La mayoría de los órganos autónomos constitucionales no se encuentran sometidos al régimen general de transparencia. Algunos sostienen que no podrían ser fiscalizados por órganos cuya autonomía sólo ha sido consagrada por ley, como es el caso del Consejo para la Transparencia. Sostenemos que la naturaleza de la norma que consagra la autonomía no justifica privilegios que dificulten el escrutinio público y el ejercicio del derecho de acceso a la información que deben aplicar respecto de todos los órganos del Estado. Lo anterior, es ratificado por la tendencia dominante en el derecho comparado. Por tal motivo, postulamos, desde una aproximación finalista del Derecho, la incorporación de estos órganos (incluyendo al Congreso y al Poder Judicial) al régimen general de transparencia, pudiendo ser fiscalizados por dicho consejo sin afectar sus funciones esenciales. Para ello, proponemos
introducir una indicación al actual proyecto de ley que modifica la Ley de Acceso a la Información Pública. Adicionalmente, sostenemos nuestra conformidad con el reconocimiento constitucional al referido consejo en el proceso constitucional en curso, si para algunos su actual rango legal es el único obstáculo para avanzar en el sentido propuesto.

MÁS ALLÁ DE LA ORALIDAD Y LA ESCRITURACIÓN

Claudio Fuentes Maureira — 2022-06-30

La perspectiva dominante desde la cual la doctrina procesal chilena ha estudiado, analizado y criticado las experiencias nacionales de reforma procesal, como la de familia y la aún pendiente reforma civil, han sido los principios formativos del procedimiento, particularmente la oralidad y la escrituración. El presente artículo cuestiona la utilidad de este enfoque para la finalidad antes dicha, postulando que genera una serie de inconvenientes vinculados al uso que se les ha dado, llevando la discusión en materia de reformas procesales a cuestiones mayormente abstractas, tales como las supuestas ventajas y desventajas teóricas de los mismos, hablándose de los “excesos” y “las modas” a su respecto, reduciendo la discusión a una suerte de competencia entre ambos. Asimismo, se proponen tres novedosas y complementarias formas de aproximarse al estudio de las reformas procesales, las cuales se estima iluminan nuevas e importantes dimensiones de estas, identificando sus distintas características y complejidades según se trate de reformas de “sintonía fina” o de reformas “radicales” y colocando atención en el mismo proceso de cambio procesal, examinando nuevas variables de análisis como las fuentes del cambio, los agentes detrás del mismo, su proceso de implementación y los distintos tipos de obstáculos que inciden en su éxito o fracaso.

SOBRE LA FACULTAD DE RENUNCIAR A LOS DERECHOS:

Juan Luis Goldenberg Serrano — 2022-06-30

El estudio de la renuncia se tiende a centrar en su configuración como negocio jurídico unilateral. Pero, previo a este aspecto dinámico, deberá delimitarse aquél que se refiere a la facultad de renunciar, cuestión que nos lleva a analizar la figura en clave objetiva. De tal suerte, revisando la tipología general de los derechos previsto en el Código Civil, es posible apreciar los diferentes obstáculos técnicos que cada uno de tales los supuestos plantea y que debe ser resuelto antes de determinar los efectos que esta expresión de voluntad conlleva.

ESTÁNDARES PARA EL RECONOCIMIENTO DEL DERECHO A LA ALIMENTACIÓN DEL PUEBLO INDÍGENA MAPUCHE EN CHILE

Jorge Luis Gonzalez Gonzalez — 2022-06-30

El derecho humano a la alimentación adecuada de los pueblos indígenas encuentra sus fundamentos en estándares sobre el derecho a la alimentación clásico, jugando la soberanía alimentaria un papel de suma importancia en la alimentación de los pueblos indígenas y en el desarrollo de sus propios sistemas de producción de alimentos y medios de subsistencia. Se concluye que el derecho humano a la alimentación de los pueblos indígenas es un derecho incluyente, que implica tener derecho a elementos nutritivos adecuados, que permitan vivir una vida plena, en el caso de los pueblos indígenas, la alimentación resulta fundamental para garantizar su existencia, subsistencia y sobrevivencia. Existe un marco normativo a nivel legal y reglamentario que complementa la eficacia del ejercicio de este derecho.

RECURSOS DE PROTECCIÓN AMBIENTALES INTERPUESTOS POR MAPUCHE DESDE LA CREACIÓN DE LOS TRIBUNALES AMBIENTALES.

Hellen Pacheco Cornejo — 2022-06-30

Desde 2014 entró en funcionamiento el Tercer Tribunal Ambiental con competencia especial para aquellas materias ambientales que se promuevan desde la región del Bio Bio al sur. Sin embargo, personas naturales o jurídicas de origen mapuche continuaron a presentar recursos de protección constitucional invocando la garantía del Nº 8 del artículo 19, del derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación, impetrados ante las Cortes de Apelaciones, con discreto éxito, lo que lleva a preguntarse si aún resulta pertinente impetrar este recurso de protección. La recopilación de sentencias permitió conocer las demandas ambientales desde los propios mapuche y establecer en qué casos claramente sobrevive la acción constitucional y cómo encontraríamos otros en los que pudiera comenzar a ser acogida.

SANCIONES Y MEDIDAS ADMINISTRATIVAS DESFAVORABLES AFINES

Emilio José Boutaud Scheuermann — 2022-06-30

El objetivo de este trabajo es determinar si ciertas medidas administrativas desfavorables en años recientes calificadas por la doctrina y jurisprudencia constitucional como sanción efectivamente lo son. Con dicho fin, en primer lugar, se analizan los criterios de distinción entre las sanciones administrativas y otros actos administrativos de gravamen, elaborados por la doctrina y la jurisprudencia nacional y comparada. En segundo lugar, se explican los elementos básicos de las sanciones administrativas, planteando algunas críticas y refinando lo señalado por la doctrina hasta el momento. En tercer lugar, se examinan algunas medidas desfavorables que, en los últimos años, la doctrina y la jurisprudencia del Tribunal Constitucional ha vinculado con las sanciones administrativas. Se concluye que, si bien resulta justificado en el derecho administrativo emplear un concepto material de las sanciones, las medidas desfavorables estudiadas, con excepción de la inhabilitación temporal para contratar con el Estado, han sido erróneamente asimiladas a las sanciones de policía general y especial.

UN ANÁLISIS DE LA CAUSALIDAD EN LAS SENTENCIAS DE RESPONSABILIDAD POR DAÑO AMBIENTAL ANTE LOS TRIBUNALES AMBIENTALES

Camilo Andrés Cornejo Martínez — 2022-06-30

En materia ambiental, como en otras esferas de responsabilidad, existen casos difíciles y otros evidentes. Por la usual pluralidad de causas y complejidad científica de la prueba del nexo causal, una de las particularidades del régimen está en la causalidad. Dado estos obstáculos, la jurisprudencia está desarrollando distintas herramientas. Nociones como servicio ecosistémico, causalidad general y especial, nimiedad de la actuación, presunciones, aparecen como criterios de atribución de responsabilidad. En este trabajo se analiza la imputación causal en las sentencias por daño ambiental, advirtiendo la poca relación entre las magistraturas. Los Tribunales Ambientales no utilizan criterios elaborados por sus pares y aplican aproximaciones, conceptos y métodos de razonamiento que se distancian, generando complejidades al sistematizar y comprender el sistema de responsabilidad ambiental nacional.

LA INTERNACIÓN PROTECCIONAL DE NIÑOS EN EL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

Francisco Estrada Vásquez — 2022-06-30

Este trabajo revisa la relación entre el derecho internacional de los derechos humanos y la internación con fines proteccionales. Para ello utilizaremos una noción amplia de derecho internacional, revisaremos sus componentes, examinaremos los núcleos temáticos que emergen de esa indagación y procuraremos elucidar, entonces, las exigencias para ordenamiento interno. El análisis de este corpus juris nos plantea el problema de determinar los componentes y la jerarquía normativa de estos elementos. Se revisarán, entonces, los principales tratados de derechos humanos (Convención Internacional de los Derechos del Niño, Convención contra la Tortura Convención para la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer), reglas de soft law y pronunciamientos del Comité de Derechos del Niño.

LA ACCIÓN POR DAÑO CONTINGENTE Y LA RESPONSABILIDAD AMBIENTAL.

Pedro Harris Moya — 2022-06-30

La acción por daño contingente y la responsabilidad ambiental no constituyen dos regímenes independientes. La presente sentencia de la Corte Suprema ha reconocido la articulación de uno y otro. Esta decisión origina consecuencias relevantes para la responsabilidad ambiental. Mientras que algunas de ellas se asocian a aspectos procesales, otras inciden en su régimen sustantivo.

EL DOLO EN LOS DELITOS DE FACILITACIÓN DE BOLETAS FALSAS

Agustín Walker Martínez — 2022-06-30

El financiamiento irregular de campañas políticas consiste en la emisión, por parte de personas, de facturas y boletas (ideológicamente) falsas sin una contraprestación efectiva, con el fin de obtener dinero para financiar campañas políticas, lo que permite a las empresas la reducción de impuestos al disminuir su base imponible. La persecución penal de este fenómeno ha dado lugar a la discusión sobre la tipicidad del ilícito del art. 97 N° 4 inciso final del Código Tributario, en específico respecto al dolo y su configuración. El debate aborda el alcance de dos requisitos típicos. Primero, el carácter “malicioso” de la conducta. Segundo, el requisito de que la conducta se ejecute con el “objeto de cometer o posibilitar la comisión de los delitos descritos en este número”. La sentencia en el caso “Corpesca” (RIT 309-2018), ilustra esta discusión y permite delinear las posturas en pugna. El Tribunal confirma una visión “dual” del dolo, y acoge los planteamientos de la defensa en torno a la tipicidad subjetiva del delito, con un voto de minoría.

VALIDEZ DE LA TRADICIÓN EN MUERTE DEL MANDANTE.

Ramón Domínguez Águila — 2022-06-30

El autor describe y analiza jurisprudencia reciente de la Corte Suprema que aborda el problema de la validez de la cesión de derechos – tradición – ante la muerte del mandante, cuando se efectúa mediante la cláusula de mandato a persona indeterminada, revisando el parecer de la sentencia comentada, la doctrina nacional en la materia, y exponiendo su posición, en orden a reconocer que la cesión de derechos personales no es válida en muerte del mandante, y por tanto la sentencia comentada hace correcta aplicación de los artículos 2163 y 2168 del Código Civil