LA PROPIEDAD Y LA TENSIÓN ENTRE CAMBIO Y ESTABILIDAD

REFLEXIONES PARA UNA CONSTITUCIÓN SUSTENTABLE

Resumen

Este trabajo enfatiza el papel que juega el derecho de propiedad privada en la articulación de la tensión entre estabilidad y cambio que es inherente a todo sistema jurídico. Para ello, se centra en la interpretación de este Derecho que se efectúa en el proceso legislativo al momento de debatir un proyecto de ley que puede generar repercusiones patrimoniales. Específicamente, devela dos concepciones o interpretaciones del derecho de propiedad privada que se han usado para proteger posiciones o situaciones patrimoniales en la práctica legislativa durante la vigencia de la Constitución del 80 (la concepción extendida y absoluta) e ilustra el rol que juega la posibilidad de control preventivo por parte del tribunal constitucional en el peso que estas concepciones tengan en el debate legislativo. Finalmente, considerando la incidencia que esta posibilidad puede tener en la articulación de la tensión entre estabilidad y cambio, enfatiza la necesidad de no contemplar el control preventivo en el nuevo texto constitucional y recalca el importante papel que le incumbe al legislador al configurar los títulos que permiten el ejercicio de actividades económicas, como también en el eventual establecimiento de mecanismos que faciliten el tránsito entre regímenes normativos que se genera como consecuencia del establecimiento de una reforma.