Entre el cumplimiento y la opacidad: mecanismos de manipulación estratégica ante las solicitudes de información pública en los ayuntamientos de Hidalgo, México
DOI:
https://doi.org/10.29393/GP11-1CMSL10001Palabras clave:
manipulación estratégica, transparencia, solicitudes de información, Ayuntamientos, HidalgoResumen
Este artículo examina cómo los ayuntamientos del estado de Hidalgo gestionan la visibilidad de su información pública en el marco de las obligaciones de transparencia. El problema central que se aborda es la brecha entre el diseño institucional de los marcos legales de acceso a la información y su funcionamiento efectivo en el ámbito municipal, un escenario en el que las instituciones desarrollan respuestas estratégicas que les permiten cumplir procedimentalmente con la norma sin asumir una apertura sustantiva. Desde el Nuevo Institucionalismo Sociológico (NIS), se propone el concepto de manipulación estratégica de la ley para explicar este fenómeno en los 84 ayuntamientos del estado de Hidalgo, México, mediante la respuesta a tres preguntas relativas al trabajo legislativo local. Para explicar la diversidad en las formas de responder y entregar información pública, en un primer momento se señala que las medidas y reformas de transparencia funcionan como estímulos “externos” para las instituciones, los cuales generan una serie de mecanismos de “defensa” que se activan o desactivan en función del grado en que la información solicitada compromete intereses arraigados en las instituciones. Estos mecanismos, por su naturaleza deliberada y sistemática, se consideran “manipulaciones estratégicas” de los marcos legales.
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