El derrotero de la caducidad de la resolución de calificación ambiental

Resumen

Se presenta un análisis crítico de la implementación de la regla formulada en el artículo 25 ter de la Ley Nº19.300, tomando como hilo conductor la hipótesis de que esta implementación se ha visto afectada por una confusión conceptual acerca de la caducidad de los actos jurídicos. Para demostrar esta hipótesis se examina, en la primera parte, la comprensión tradicional de la caducidad y su distorsionada recepción en las obras generales de derecho administrativo nacional que se articula bajo lo que llamo "la tesis del reproche", mostrando su implausibilidad. En la segunda parte se plantea la necesidad de conectar la caducidad de la resolución de calificación ambiental con el fundamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental para delinear un camino hacia una adecuada comprensión de la regla formulada en el artículo 25 ter de la Ley Nº19.300, el cual se presenta como contrapunto a los comentarios de que ha sido objeto. Por último, en la tercera parte, se analizan dos problemas especialmente críticos que se han presentado en la práctica jurídica.